城市是國民經濟和社會發展最大的內需所在。城鎮化是城市有機體、生命體重要的自組織、自循環係統,是現代化的必由之路,戰略地位舉足輕重。因此,在國家發展戰略部署中,城鎮化問題一直都是重點問題。“十四五”規劃和2035遠景目標綱要明確提出,要完善新型城鎮化戰略,提升城鎮化發展質量,這進一步為我國城鎮化發展指明了具體方向。

 

城鎮化,指的是農村人口不斷向城鎮轉移,第二、三產業不斷向城鎮聚集,從而使城鎮人口規模與地域規模不斷擴大的一種自然、社會曆史過程,事關經濟社會快速發展。據第七次全國人口普查結果顯示,目前我國居住在城鎮的人口為901991162人,占63.89%,對比2010年第六次全國人口普查數據,十年間,中國城鎮常住人口比重上升14.21%。

 

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專家人士指出,中國城鎮化發展仍處於加速期走向成熟期跨越的轉折階段,發展速度適宜,日益迫近城鎮化發展的穩定階段,但中國城鎮化質量和水平仍有待提升,城鎮公共服務保障能力參差不齊。

 

從近期發布的政策可以看出,在“十四五”規劃主導下,我國從上到下正在緊鑼密鼓加快城鎮化步伐,推進城鄉一體化發展,探究背後的意義,落腳點在於達到社會和經濟效益的雙贏。

 

擴內需:拉動區域經濟增長

 

投資、消費和出口是拉動經濟增長的“三駕馬車”,進一步擴大內需是拉動我國經濟增長的主要途徑。從長遠看,加快城鎮化建設對擴大國內需求,對促進經濟增長具有很大的刺激作用,能夠有效拉動區域經濟增長。

 

城鎮化建設如何拉動內需,主要體現在以下幾個方麵:一是通過增加農民收入,促進購買力提升,刺激消費水平大幅提高;二是農民進入城鎮後,通過生產與生活方式發生變化,有利於產生和形成新的消費觀念和消費需求;三是通過農民進城建房或購房定居,有力帶動相關產業發展和投資需求的擴大;四是通過城鎮基礎設施的建設和完善,極大改善消費環境,把農民的潛在購買力轉變為現實的需求。

 

促就業:加快農業轉移人口市民化

 

城鎮的集聚效應能夠推動二、三產業發展,從而可源源不斷地吸收從農業生產釋放出來的剩餘勞動力。隨著科技進步、農業勞動生產率的不斷提高和土地規模經營的快速推進,農業對勞動力的需求將繼續下降,富餘勞動力還將持續增加。

 

據測算,到2025年我國勞動年齡人口和勞動力數量將分別維持在8.7億、8.03億的高位。農民工現有規模將近3億人,占勞動力總量超過1/3。由於大中城市進城門檻高,城市容量有限,這使大中城市的就業壓力增大,勢必影響到農村人口向大中城市的轉移。

 

相比較而言,城鎮數量多、分布廣、距離農村近,可以兼顧一、二、三產業,就業和定居成本低,必將成為農村人口轉移的最佳選擇地,從而解決就業這個社會問題。

 

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美鄉村:加強公共基礎設施對農村的服務

 

現階段,我國正加快縣城補短板強弱項,推進公共服務、環境衛生、市政公用、產業配套等設施提級擴能,增強綜合承載能力和治理能力。加快城鎮建設,加強與農民生產生活條件密切相關的道路、供排水、垃圾處理等公共設施建設,將會從實質上改善農村地區設施嚴重不足的落後麵貌,進而增強城鎮擴大就業和聚集人口的產業帶動和生活服務能力,使城鎮更有效地發揮對農村的輻射和帶動作用。

 

從戰略實施方麵講,要實現城鎮化,要提升城市的服務功能,要強化綜合交通運輸網絡支撐,如城市軌道交通建設等;要加強市政公用設施建設,如城市地下管網綜合管廊建設等;要完善基本公共服務體係,如統籌布局建設學校、醫療衛生機構、文化設施、體育場所等。以上這些大規模的基礎設施建設,毫無疑問將會需要大量的資金支持,這就要求加快投融資模式創新。

 

M6米乐APP領域聚焦基礎設施和公共服務領域項目,這些都是關乎百年大計的工程,其深入推進新型城鎮化建設,涵蓋涉水項目、道路公路項目、綜合市政項目、保障性安居工程、環衛環保項目、能源產業、非遺或特色小鎮旅遊開發等諸多領域,將為合作地方帶去創新的投融資模式、合理合規的項目頂層設計,有效解決資金短缺問題,有力推動國家城鎮化戰略實施。